Norge bør ta steget mot en moderne stat nå!

EU tar styringen i utviklingen av regnskapsføring i offentlig sektor med utviklingen av European Public Sector Accounting Standard (EPSAS) for periodisert regnskapsføring som skal implementeres innen 2020.

Hvorfor er dette viktig for Norge, hva kan vi tjene på det, og hva i all verden er periodisert regnskap?

I dag fører de fleste statlige virksomheter sine regnskaper etter kontantprinsippet, mens kommuner, bedrifter og frivillige organisasjoner fører etter periodiseringsprinsippet. I et kontantbasert regnskap registreres transaksjoner når et beløp betales eller mottas, mens i et periodisert regnskap registreres transaksjonen når den gjennomføres, uavhengig av når den betales.

Noen statlige virksomheter har gått over til periodiserte regnskaper allerede, og de forteller om bedre vurdering av investering mot drift, økt kostnadskontroll, mer effektiv og treffsikker budsjettering, økt kvalitet i perioderegnskaper, og bedre prising av tjenester til eksterne og interne kunder.

Selv om offentlig sektors formål er forskjellig fra privat næringsvirksomhets mål om å generere økonomisk overskudd, så blir viktig informasjon ikke med i et kontantregnsap, informasjon som kunne blitt brukt til bedre styring.

Direktoratet for økonomistyring har utarbeidet anbefalte statlige regnskapsstandarder for offentlig sektor, kjent som SRS, i henhold til periodiseringsprinsippet, og basert på norsk standard for regnskapsføring i private virksomheter.

EPSAS kommer til å bli europeisk standard i 2020. Å gå over fra en standard for periodisert regnskap til en annen er betydelig mye enklere enn å gå over fra kontantbaserte regnskap. Kunnskapen om hvordan føre og styre etter det er der allerede, og siden både kommunene, næringslivet og frivillige organisasjoner allerede fører etter periodiseringsprinsippet vil det være mye relatert kunnskap å dra veksel på. Synergiene med å innføre periodiseringsprinsippet er mange.

Verktøyene ligger der, prinsippet vil komme til å bli standard, men arbeidet bør starte allerede nå, slik at når det kommer så har vi kompetanse nok i statlige virksomheter til å smidig ta den tid kommer. Og i arbeidet vil vi få bedre oversikt og styring i offentlig sektor. 

SRS og periodisert regnskapsføring bør gjøres obligatorisk for statlige virksomheter innen 2017!

Et godt steg mot et mer gjennomsiktig samfunn

I går vedtok Stortinget regler som gjør at hovedmåten stat, kommune og fylkeskommune skal kommunisere med oss borgere; nå skal hovedformen være digitale utsendinger, mens de som ønsker å reservere seg fortsatt vil få papirpost.

Jeg har sett mye skriverier både for og mot, som f.eks. Kjetil Utnes blogginnlegg, og en del kommentarer på nettartikler. Det er noen argumenter mot som det er lett å skjønne, og det er noen som er vanskeligere å skjønne. Det er mange argumenter for som er lett å se, mens samtidig noen som kanskje ikke er så lett å se.

Først til de som mener at dette er et statlig overgrep og som etterlyser en overgangsordning: Vi har hatt en overgangsordning med frivillig registrering av epost hos offentlige instanser til bruk av ikke-sensitive utsendelser, og i tillegg har vi hatt frivillig innmelding en rekke digitale alternativer til brevpost for mer sensitive utsendelser, slik som Postens tjeneste Digipost. Tiden er kommet for å ta det ett steg lenger.

Fysisk utsendelse av brevpost er tidkrevende og ressurskrevende. Det tar tid å fysisk produsere, legge i brev, frankere, frakte og levere et brev. Det krever sin andel av treverk (papir), blekk og plast (for brev med adressevindu), og ikke minst drivstoff for å frakte brev. Det er rett og slett smartere bruk av tid og ressurser å kunne levere informasjon elektronisk fremfor fysisk. Det gir også en helt annen mulighet for oppbevaring og søk.

For meg representerer dette et viktig steg for det norske samfunn inn i fremtiden. En fremtid som jeg håper vil inneholde mer informasjon tilgjengelig for oss borgere. En fremtid hvor vi har full innsikt i alt som angår oss, uten at vi må sitte i telefonkø, eller vente ukesvis på å høre hvor saken står.

Jeg har før skrevet min visjon for offentlig sektor. I går tok vi et godt steg på vei mot denne visjonen.